С наступлением осени стартовал отопительный сезон. Батареи в квартирах постепенно теплеют, но вместе с долгожданным комфортом у жильцов появляются и поводы для недоумения. Одни с удивлением обнаруживают строку за отопление в сентябрьских платежках, хотя радиаторы в квартире были ледяными. Другие, напротив, радуются теплу, но в графе начислений видят ноль. Почему в переходный период возникают такие парадоксы и можно ли оспорить выставленные суммы, tmn.aif.ru подробно объяснил эксперт в области ЖКХ Денис Попов.
Почему в сентябре платить за тепло нужно за полный месяц?
Главное, что нужно знать каждому собственнику жилья: принцип расчета платы за отопление напрямую зависит от одного технического фактора — наличия или отсутствия в многоквартирном доме общедомового прибора учета (ОДПУ) тепловой энергии.
«Именно наличие ОДПУ делит дома на две совершенно разные расчетные реальности, — подчеркивает Денис Попов. — В одном случае люди платят строго за то тепло, которое дом фактически потребил, а в другом — по усредненному нормативу, где календарные дни включения батарей роли не играют».
Ситуации, когда батареи холодные, а счет пришел или тепло дали 28 сентября, а платить требуют за весь месяц, характерны исключительно для домов, где общедомовой счетчик не установлен.
Плата здесь, по словам эксперта, начисляется по нормативу. Это фиксированная расчетная величина, отражающая весь объем тепла за сезон, который затем делится равными долями на установленное число месяцев отопительного периода (как правило, это 8–9 месяцев).

«Закон не связывает норматив с точной датой пуска тепла, — поясняет эксперт. — Включили отопление 1 сентября, 15-го или вовсе 30-го числа — сумма в квитанции будет одинаковой. Поденный перерасчет в начале или в конце сезона для домов без ОДПУ законодательством просто не предусмотрен. Судебная практика этот порядок многократно подтверждала: начисление за неполный месяц в полном объеме абсолютно законно. Изменить эту цифру жильцы по своему желанию не могут — пересмотреть норматив вправе только уполномоченный орган власти через официальную процедуру».
Впрочем, в ряде регионов действует иная схема: совокупный норматив делят равными долями не на 8–9 месяцев, а на все 12 месяцев календарного года с применением специального коэффициента периодичности. В таком случае плата за отопление в платежках одинакова и в лютые январские морозы, и в июльскую жару.
Почему тепло дали, а счет за отопление не пришел
Обратная картина наблюдается в домах, оборудованных коллективными приборами учета тепла.
Как отмечает Денис Попов, здесь расчет строится строго на показаниях счетчика: сколько гигакалорий тепла зашло в дом за расчетный период, столько управляющая организация и предъявляет к оплате. Снятие данных прибора проходит обычно ближе к концу расчетного месяца в даты, прописанные в договоре ресурсоснабжения. Далее управляющая компания передает эти сведения в ресурсоснабжающую организацию, где формируется платежный документ.
«Если тепло в дом уже пошло, а в квитанции за текущий месяц начислений нет, паниковать и искать пропажу не нужно, — говорит Денис Попов. — Если показания ОДПУ сняли чуть позже установленного графика, начисленная сумма автоматически перейдет в квитанцию за следующий месяц. Это сугубо техническая особенность документооборота и снятия показаний приборов, а не сбой системы и не потеря платежа».
Когда положен перерасчет за отопление
Добиться законного снижения платы за отопление можно только в домах с ОДПУ и лишь при условии, что коммунальщики предоставили услугу ненадлежащего качества.
Поводов для снижения платы всего два. Первый — отклонение температуры воздуха в квартире от норматива. В жилых комнатах температура должна быть не ниже +18 °C, а в угловых — не ниже +20 °C. За каждый час отклонения от установленной нормы в течение расчетного периода плата за отопление снижается на 0,15%. Второй — превышение допустимых перерывов в теплоснабжении. Если суммарно за месяц перерыв в подаче тепла превысил 24 часа или единовременно тепла не было более 16 часов, начисление снижается вплоть до полного освобождения от оплаты за проблемный период.
Как зафиксировать холодные батареи и куда жаловаться
Главный документ, открывающий дорогу к возврату денег, — это официальный акт о ненадлежащем качестве коммунальной услуги.
«Как только вы заметили, что в квартире холоднее нормы, сразу подавайте заявку в аварийно-диспетчерскую службу своей управляющей организации, — советует Денис Попов. — По закону представитель исполнителя обязан прибыть на замер температуры не позднее двух часов с момента вашего обращения. Если специалист управляющей компании в отведенное время не пришел, закон дает право собственнику составить акт самостоятельно. Для этого достаточно пригласить председателя совета дома и как минимум двух соседей, зафиксировать температуру своими термометрами, подписать бумагу и передать ее в УК».
Далее сначала нужно обратиться в управляющую организацию или к поставщику ресурса. Им нужно направить письменное заявление с приложенным актом проверки. Срок рассмотрения заявления и вынесения решения по перерасчету — 5 рабочих дней.

Если управляющая компания проигнорировала заявление или ответила необоснованным отказом, следует направить обращения в Государственную жилищную инспекцию и Роспотребнадзор.
Крайней инстанцией остается судебная защита. Поскольку споры о предоставлении жилищно-коммунальных услуг подпадают под действие Закона «О защите прав потребителей», граждане освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче такого иска.
Как сэкономить на ЖКУ — читайте в нашем материале.