Экспертный институт социальных исследований (ЭИСИ) на площадке МИА «Россия сегодня» 18 февраля провел круглый стол на тему: «Губернаторы новой волны: от доверия — к результату».
В мероприятии приняли участие губернатор Тюменской области Александр Моор, губернатор Камчатского края Владимир Солодов, губернатор Калужской области Владислав Шапша, губернатор Севастополя Михаил Развожаев, начальник управления региональных компетенций АНО «Диалог» Андрей Цепелев, директор по политическому анализу ИНСОМАР Виктор Потуремский. Модератором выступила директор департамента региональных программ ЭИСИ Дарья Кислицына.
Четвертого февраля президент РФ Владимир Путин утвердил новые критерии оценки эффективности губернаторов. Первым пунктом указано доверие жителей региона к власти. Участники дискуссии обсудили, каким политикам больше доверяют, готова ли власть на местах быть открытой, а также точки роста доверия.
На основе мониторинга ЭИСИ Дарья Кислицына представила лучшие практики губернаторов новой волны, способствующие росту доверия (поддержка семей с детьми, молодежи, врачей и развитие медицины и др.), а также практики, связанные с открытостью региональной власти (современные способы коммуникации, новые площадки для диалога с жителями, снижение административных барьеров, вовлечение граждан в управление).
Концепция губернаторов новой волны была представлена ЭИСИ в декабре 2020 года. В докладе авторы выделили три ключевых черты таких губернаторов: эффективные управленцы, близкие к людям и решают проблемы. В рамках исследования были выделены ТОП-10 губернаторов, которые наиболее точно соответствуют этому понятию. Среди них Антон Алиханов (Калининградская область), Дмитрий Артюхов (ЯНАО), Вячеслав Гладков (врио губернатора Белгородской области), Александр Моор (Тюменская область), Владислав Шапша (Калужская область), Глеб Никитин (Нижегородская область), Александр Осипов (Забайкальский край), Михаил Развожаев (Севастополь), Владимир Солодов (Камчатский край), Алексей Текслер (Челябинская область).
Александр Моор обозначил формулу доверия. По его словам, доверие состоит из нескольких аспектов – участие, диалог и результат. «Если говорить о доверии между властью и жителями, в первую очередь доверяют губернатору – власть персонифицирована. Если после диалога и обратной связи изменений нет, то доверие теряется», - считает Моор.
Губернатор Тюменской области подчеркнул важность прямых эфиров как способа коммуникации и рассказал, как они повлияли на доверие к власти в непростое время на старте пандемии, и смогли снизить градус напряжения в обществе.
«Год назад мы принимали борт из Уханя эвакуированных граждан России и других государств. Была очень высокая волна негатива. На 3-4 день мы провели прямую линию, в которой я изложил подходы — почему было принято такое решение, что нами было сделано и свою личную оценку как человека, у которого семья в этом регионе. Одномоментно мою прямую линию смотрели 750 тысяч человек — это половина населения Тюменской области. В итоге, все закончилось хорошо и благополучно».
Также губернатор прокомментировал новые способы коммуникации и приглашение в социальную сеть ClubHouse: «Действуем исключительно прагматически. Если появится новый канал и хороший способ коммуникации, и он будет воcприниматься моими земляками, тогда да. Просто хайпануть - не наш метод».
Владислав Шапша отметил, что для повышения уровня доверия к власти важна постоянная коммуникация с жителями и честность. По его словам, во время пандемии часто приходилось принимать непопулярные решения. Но через искреннее общение с людьми удавалось показать правильность тех или иных действий и заручиться поддержкой людей. Губернатор Калужской области отметил, что искренность власти помогает в решении актуальных проблем региона.
Михаил Развожаев рассказал об опыте коммуникации с жителями Севастополя: «Кроме социальных сетей, которым я уделяю большое количество времени, чтобы ознакомиться с комментариями и потом дать поручения, я также считаю важным проводить прямые эфиры на местном телеканале. Они дублируются в социальные сети. Тут же в онлайне отвечают на вопросы главы департамента, я лично отвечаю на вопросы и даю поручения. Стараюсь делать это еженедельно… Здесь все площадки хороши. Главное — неформальный подход и результат, который ожидают после коммуникации».
Владимир Солодов отметил, что главы регионов вынуждены стартовать в ситуации тотального недоверия, когда общество настроено очень негативно. «Люди отвыкли доверять и отвыкли воспринимать сложную правду. На нас большая ответственность по последовательной, поэтапной работе по восстановлению доверия», считает спикер. При этом губернатор Камчатского края отметил риск переноса зоны принятия профессиональных решений в общественное голосование, так как зачастую решение сложных вопросов требует непопулярных решений. А также риск завышенных ожиданий. Люди хотят результат сразу, а не через 2-3 года. И тут важны разъяснения со стороны власти. Для повышения доверия важен не только сам факт достижения результата, а вовлечение в него жителей, подчеркнул Солодов.
Андрей Цепелев оценил соцсети губернаторов новой волны. Эксперт отметил, что во многих регионах страницы губернаторов в социальных сетях — главные медиа с большим числом подписчиков. Андрей Цепелев выделил удачные практики из соцсетей губернаторов: живой язык, личный контент (фотографии с семьей, студенческие годы и т.д.), личные ответы в комментариях и элементы «новой искренности» (когда губернатор проверяет результат не у чиновников, а у людей).
Виктор Потуремский выделил три основных фактора формирования доверия граждан к власти: «Деятельность — это ресурс, компетентность, результат. Второй фактор — коммуникации. Здесь важны открытость, активность, модальность, то есть насколько губернатор является поставщиком позитивной информации, и образ губернатора. И, безусловно, это социально-психологические факторы: социальное самочувствие, запросы жителей в сторону власти, потребности, ценности и социальные конфликты. Последние являются факторами, дестабилизирующими доверие».
В заключение эксперты ЭИСИ подчеркнули, что тема доверия жителей к региональной власти является содержательной, многогранной и требует дальнейшей дискуссии и изучения. В частности, в самое ближайшее время ЭИСИ проведет мероприятие с участием первых лиц регионов в новой социальной сети ClubHouse.